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危機管理　5大特性

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密卓夫（Mitroff, 1988）：

1. 階段性

2. 威脅性

3. 不確定性

4. 時間急迫性

5. 雙面效果性如：危機就是轉機

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【法條】簡易交付、占有改定、現實交付、指示交付

現實交付（一般交付）我直接把車給你（實物）簡易交付（商務交付）車子早就借你了，就直接給你（車在你那）占有改定我把車給你，但先借我用一下（車還在我這）（不得用於質權，質權須實質交付）指示交付車子給你，但我先借別人了，我叫他給你（車在他那）口訣：你簡易，我佔有，他指示（ BY 摩友）（看東西在誰那）民法　第 761 條（現實交付）動產物權之讓與，非將動產交付，不生效力。（簡易交付）但受讓人已占有動產者，於讓與合意時，即生效力。（占有改定）讓與動產物權，而讓與人仍繼續占有動產者，讓與人與受讓人間，得訂立契約，使受讓人因此取得間接占有，以代交付。（指示交付）讓與動產物權，如其動產由第三人占有時，讓與人得以對於第三人之返還請求權，讓與於受讓人，以代交付。

【法條】撤銷訴訟、課予義務訴訟、確認訴訟、一般給付訴訟

行政訴訟： 1. 撤銷訴訟：撤銷違法之有效的行政處分 →應繳所得稅有誤，提訴願後，再提撤銷訴訟 2. 課予義務訴訟：給付標的僅限於行政處分人民依法申請之案件，行政機關於法令所定期間內應作為而不作為，或者是予以駁回的情形 →申請營業登記，行政機關未理，提訴願後，再提課予義務訴訟 3. 確認訴訟：另三種訴訟型態皆無法提起時，才可提（確認行政處分無效例外）須具備「確認利益」（１）確認行政處分無效　　　向原處分機關請求確認其無效未被允許，或經請求後於三十日內不為確答（２）確認公法上法律關係成立或不成立（３）確認已執行而無回復原狀可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法 →合法建物，被認定為違建，可直接提確認訴訟（確認違建無效） 4. 一般給付訴訟：（１）人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付（２）請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付

【法條】行政處分效力：確定力、執行力、拘束力、構成要件效力、確認效力

行政處分效力之態樣，其分類包括確定力、執行力、拘束力、構成要件效力、確認效力。行政處分的效力（一）、確定力行政處分成立生效後，未因撤銷、廢止或其他事由而失效者，其效力繼續存在。行政程序法第 110 條第三項：「行政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在。」確定力又可分形式上與實質上之確定力。「形式確定力」又可稱為形式存續力，「實質確定力」又稱為實質存續力。１、形式存續力（形式確定力　＝　形式存續力　＝　不可爭力　＝　不可撤銷性）：一定期間經過（救濟期間），處分相對人未表示不服或異議，行政處分即具有所謂「不可撤銷性」，拘束人民就該處分不得再有所爭執。　　２、實質存續力（實質確定力　＝　實質存續力　＝　不可變力　＝　自縛力）：在行行政處分形式上確定之後，就該法律關係人民故不得爭執，但行政機關亦應維持該法律關係，不得再任意變更，人民可因此保有該處分所形成之權利。（二）、執行力係指行政處分不需經過法院，得以行政機關自身的意思表示為執行名義，逕自強制執行。（三）、拘束力行政處分一經發布，不論合法與否（只要非無效之行政處分），皆生效力，拘束處分機關與相對人。其實質上的概念與確定力（存續力）是相同的。（四）、構成要件效力法院或行政機關在作成裁判或行政處分時，其所依據的法規範之構成要件，乃以某行政處分為構成要件要素時，該行政處分對該法院與行政機關之拘束力稱之。申言之，其他行政機關與法院：１、必須承認該行政處分存在的事實；２、必須尊重該行政處分的內容，不得質疑其合法性；３、若法律有特別規定，則仍必須受作成行政處分理由的拘束。（＝確認效力）（五）、確認效力行政處分中的事實認定或法律上的評價，亦即行政處分理由的部份，亦對其他機關與法院產生拘束力。惟學界對此尚未有定見。

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